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Bilan Commun de PaysL'élaboration d'un Bilan Commun de Pays (BCP) s'inscrit dans le cadre de la réforme de l'ONU qui vise le renforcement de la coordination entre les Fonds et Agences du Système des Nations Unies et la formulation d'un Plan Cadre des Nations Unies pour l'Aide au Développement (UNDAF). Le BCP présente une vue synoptique du développement humain dans la perspective d'une harmonisation de la programmation de l'assistance au développement du Système des Nations Unies. Un des résultats escomptés de cet exercice est la mise en relief des données et tendances politiques, économiques, sociales, culturelles et environnementales qui caractérisent les principales dimensions du développement humain au Niger. Ce diagnostic identifie également des tendances au niveau d'indicateurs clefs, dans la perspective de contribuer à la formulation de stratégies et de programmes pour promouvoir un développement humain durable, avec comme priorité la réduction de la pauvreté. Un objectif subséquent de ce document est de systématiser le suivi de la mise en œuvre par le Niger des objectifs mondiaux inscrits dans les plans d'action ou programmes des conférences mondiales, notamment de Rio sur l'environnement, de Copenhague sur le développement social, de Beijing sur les femmes, du Sommet mondial des Enfants, du Sommet mondial de l'Alimentation, de la Conférence Internationale sur la Population et le Développement, des Conférences internationales sur l'Education de Jomtien et de Dakar et la Déclaration du Millénaire. Le Bilan Commun de Pays constitue ainsi une base concertée et consensuelle de diagnostic à partir de laquelle sont élaborés de manière intégrée, complémentaire et cohérente les programmes de coopération des différentes Agences du SNU, conformément au mandat spécifique de chacune. Cet exercice doit aboutir à moyen terme à l'harmonisation des cycles de programmation de l'ensemble des Agences du Système des Nations Unies. Le premier Bilan Commun de Pays a été élaboré en 1999 par une équipe de consultants nationaux. Ce deuxième bilan ne constitue pas une simple mise à jour du précédent. Il innove par son approche méthodologique, par la forte implication des agences du Système des Nations Unies et par l'élargissement du diagnostic étendu à l'ensemble des domaines couverts par les interventions du Système des Nations Unies. Sa méthodologie s'est fondée sur l'appropriation du processus par les compétences internes aux agences, une collaboration étroite avec l'administration nigérienne et une optimisation de l'expertise. Ainsi, neuf groupes thématiques et un dixième chargé de la cohérence et de l'articulation entre le Bilan Commun de Pays et le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) ont été mis en place. La coordination de ces groupes de travail composés des personnels des agences des Nations Unies, de cadres de l'administration nigérienne, de consultants nationaux et de personnes ressources a été assurée par le comité technique de pilotage institué sous la supervision de l'Equipe de Pays. La synthèse des rapports des groupes thématiques en un Bilan Commun de Pays (BCP) intégré et cohérent a été assurée par un consultant national, sous la supervision de la Division des Stratégies du PNUD et du Comité technique de Pilotage. Cette démarche participative dans l'élaboration du BCP a permis l'internalisation et l'appropriation effective du processus BCP/UNDAF par le personnel au niveau de chaque Agence et d'impliquer les principaux acteurs du développement (Administration, secteur privé, société civile) dans ce nouveau système d'évaluation de l'état du développement du pays. La ligne directrice du Bilan Commun de Pays reste conforme aux orientations dégagées par les différents sommets mondiaux et aux engagements pris dans la Déclaration du Millénaire qui font de la réduction de la pauvreté et de la promotion du Développement Humain Durable les axes stratégiques des interventions du Système des Nations Unies. L'explication des causes structurelles de la pauvreté et des déficits sociaux a servi de fil conducteur à toutes les analyses diagnostiques. Le présent Bilan Commun de Pays s'articule autour d'un diagnostic de l'état du développement humain au Niger, d'une analyse des causes des problèmes, des principales contraintes et des défis majeurs, et de l'identification d'indicateurs pertinents de performance, de suivi et d'évaluation. Ce bilan diagnostic est structuré en six composantes : |
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MAF - Cadre d'accélération des OMD 
