Bulletin d'informations du Bureau - juin 2009
11.06.2009 [ 
Communiqué de Presse ]
Appuie au Ministère de la Fonction Publique et du Travail dans la mise en place du Programme Intégré de modernisation de l’Administration (PIMAP)
Depuis janvier 2007 le Niger s’est doté d’un Programme Intégré de Modernisation de l’Administration publique (PIMAP). En effet, selon la Ministre de la Fonction Publique et du Travail (M/FP/T), « la gestion actuelle des ressources humaines accuse de nombreuses insuffisances marquées, il n’ya pas encore si longtemps, par l’absence d’une politique de gestion prévisionnelle des effectifs et des compétences de l’Etat en vue d’implanter de nouvelles règles de management stratégique et opérationnel des ressources humaines. » Pour rompre avec une telle situation, le M/FP/T appuyé par le PNUD, a élaboré le PIMAP qui servira ainsi de cadre de Document-Cadre de Stratégie Nationale en matière de Gouvernance Administrative et de Modernisation de l’Administration. Le document qui sou tend le PIMAP est actuellement soumis pour adoption au niveau du Secrétariat Général du Gouvernement. En attendant son adoption, de nombreuses activités ont été réalisées, dont entre autres, le renforcement des capacités institutionnelles ; l’acquisition des équipements ; la formation des cadres du M/FP/T ; la mise en place du Projet « Gouvernance Electronique et accès à l’Information. »
Beaucoup de défis majeurs restent à relever en matière de réformes institutionnelles, et de gouvernance administration pour la réalisation des objectifs en vue, d’où la tenue de la journée d’information des Partenaires Techniques et Financiers pour qu’ils aient « une idée plus précise sur la réalité des problèmes…… » et de leurs dimensions.
Pour la Ministre de la Fonction Publique et du Travail, ses sincères remerciements vont à l’endroit du PNUD « qui a bien voulu nous apporter lors de l’élaboration, la relecture et la validation technique du PIMAP, preuve de son engagement à soutenir le Gouvernement du Niger dans son combat pour la mise en place d’une Administration au service du développement. »
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Visite du Coordonnateur résident à l’Institut National des Statistiques
« Nous sommes fiers de ce partenariat et également très satisfaits des résultats enregistrés ( …) Nous reconnaissons en l’INS, une Institution au cœur du processus de développement du Niger», avait déclaré Mme Khardiata Lo N’Diaye lors d’un point de presse à l’issue de sa visite de travail à l’Institut National des Statistiques. S’exprimant sur l’objet de son déplacement, le Coordonnateur du SNU, Représentant Résident du PNUD a indiqué qu’il s’inscrit dans le cadre d’une prise de contact avec les responsables de l’INS en vue de s’enquérir du fonctionnement de l’institut appuyé de longue date par le Système des Nations Unies et le PNUD à travers le Programme Bonne Gouvernance et Croissance Mieux Répartie. L’INS, a pour objectif de centraliser, de produire et de diffuser des informations statistiques sur le Niger, sa vie économique, sociale, démographique, culturelle et environnementale.
Le directeur général de l’INS, M. Abdoulaye Beidou a vivement remercié le PNUD et les autres Agences du SNU qui l’appuient, pour l’intérêt particulier qu’ils affichent à l’endroit de l’Institut. S’inscrivant dans la perspective de l’organisation très prochaine de la Table ronde des partenaires pour le soutien de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS), cette rencontre a pour objectif de faire le bilan de tous les travaux menés par l’ INS depuis sa création en 2004 et aussi l’ensemble des défis à relever. Elle vise aussi, selon le Coordonnateur Résident du SNU « à positionner l’Institut dans les concerts des instituts africains, reconnus comme performants et qui sont de vrais outils d’aide à la prise de décision en matière de choix politique et de stratégie de développement »
En effet, après avoir soutenu la formulation de l’INS, le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), en tant que partenaire privilégié de l’INS, entend accompagner cette structure pour qu’elle puisse véritablement jouer les principaux rôles qui lui sont dévolus notamment le recensement général de la population et de l’habitat en 2011, la prise en compte de la décentralisation, la statistique sur le genre ou encore les statiques sur la gouvernance et l’emploi.
Plusieurs exposés ont été faits l’intention des représentants des chefs d’agence du SNU, qui ont par la suite posé des questions aux experts de l’INS.
Très satisfaite de sa visite, le Coordonnateur Résident du SNU a confirmé la disponibilité du PNUD et du SNU à accompagne l’INS dans la mise en œuvre de la SNDS et à accepter de s’impliquer pleinement dans l’organisation de la Table ronde la mobilisation et la coordination des partenaires. Le PNUD s’est par ailleurs engagé à soutenir l’implantation prochaine d’une antenne à la direction régionale des statistiques à Maradi.
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Un atelier de formation des Magistrats sur les normes et mécanismes des droits humains
Un atelier de formation des Magistrats sur les normes et mécanismes des droits humains a été organisé du 2 au 4 juin 2009 par l’Equipe du pays du Système des Nations Unies au Niger en collaboration avec le Ministère de la Justice dans la salle de l’Ecole Nationale de l’Administration et de la Magistrature (ENAM). L’atelier a réuni quarante(40) juges chargés des affaires civiles coutumières et commerciales venus de huit régions du pays. Il s’inscrit dans la mise en œuvre des activités du projet Action 2 d’appui aux droits de l’homme au Niger.
La formation a couvert les thèmes suivants : i) Les droits de l’homme dans l’arsenal juridique nigérien, ii) la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes ; iii) la convention internationale des droits de l’Enfant et la Charte Africaine des droits et du Bien Etre de l’Enfant ; v) la protection internationale des droits de l’homme ; v) les mécanismes africains de protection des droits de l’homme cas de la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples et de la Cour Africaine des droits de l’homme ; vi) la convention contre la torture et autres traitements cruels et inhumains ; vii) les principes de fonctionnement des institutions nationales des droits de l’homme .
Pour le Coordonnateur Résident du SNU, Mme Khardiata LO N’DIAYE, « le Système des Nations Unies accorde un intérêt certain aux questions touchant à la garantie de la dignité humaine », mais également « notre détermination à accompagner le Niger dans son vaste programme d’édification de l’Etat de Droit.»
Parlant de l’intégration quasi générale dans les instruments régionaux et internationaux, des droits de l’homme, Mme LO a indiqué qu’ «il ne suffit que les droits de l’homme soient proclamés dans les textes juridiques pour que les citoyens bénéficient dans les faits des droits qui leur sont garantis. La mise en œuvre de droits humains est subordonnée aux possibilités offerte aux citoyens de faire valoir leur droit devant les juridictions elles mêmes indépendantes, impartiales et respectueuses des principes d’équité et de justice pour tous, sans discrimination aucune. »
Et le Coordonnateur Résident d’ajouter que « C’est indubitablement au niveau national que les droits de l’homme peuvent être efficacement protégés à travers une législation adéquate, un système judiciaire efficient, la mise en œuvre rigoureuse de garantie de recours. Le travail promotion et de protection des droits humains accomplis dans le pays par les juridictions et les organisations des droits de l’homme méritent d’être renforcé. Si nous convenons que le juge joue le rôle d’avant-garde dans la protection des droits humains, il nous appartient d’apporter notre concours à la justice afin qu’elle soit véritablement un instrument au service de tous les citoyens. Nous saluons la coopération agissante entre les Nations Unies et le Programme Action 2 d’appui aux droits humains au Niger qui permet la mise en œuvre des activités de renforcement des capacités nationales parmi lesquelles le présent atelier de formation des Juges sur les normes des droits de l’homme. »
Pour sa part, le Ministre nigérien de la Justice Garde des Seaux, a constaté qu’«en dépit de toutes les obligations et proclamations aux quelles le Niger a librement souscrit, force est de constater qu’il reste beaucoup à faire dans le domaine des droits de l’Homme. ….. »
Tout en remerciant les agences du Système des Nations Unies « pour leur appui sans cesse croissant à la promotion de l’Etat de droit au Niger et pour l’ensemble des précieux appuis et multiformes qu’elles ne cessent d’apporter aux institutions de l’Etat du Niger, le ministre de la Justice a indiqué que les réformes engagées par le Gouvernement, visent à améliorer le système judiciaire, le renforcement des capacités des institutions judiciaires et la moralisation du corps de la magistrature. » Au cours de l’atelier les participants ont apporté diverses contributions et échangé des expériences sur l’usage des normes des droits humains dans les motivations de leurs jugements. Les discussions ont été particulièrement intenses sur les thèmes intéressant la convention de lutte contre toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, la convention sur les droits de l’enfant, les conditions de fonctionnement de la Commission nationale des droits de l’homme surtout en ce qui concerne ses relations de coopération avec les juridictions.
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Journée Mondiale de l’Environnement 2009
A l’instar de la communauté internationale, le Niger a commémoré la Journée Internationale pour devenir des agents actifs du développement durable et de promouvoir la compréhension du rôle des communautés dans les changements d’attitude en ce qui concerne les problèmes environnementaux.
Le PNUD, en tant que Chef de file des Partenaires Techniques et Financiers pour ce qui concerne les programmes 10, 13 et 4.4 de la SDR, a appuyé le Ministère de l’Environnement et de la lutte contre la Désertification dans l’organisation de la Journée commémorative. En effet, le PNUD s’est vu confier la responsabilité de l’animation du Groupe Thématique des Partenaires Techniques et Financiers sur l’environnement pour les programmes de la stratégie de développement rural (SDR) relatifs à la préservation de l’environnement, à la restauration et au reboisement et aux énergies renouvelables en milieu rural.
Cette année, les festivités étaient marquées par la diffusion des spots publicitaires sur la protection de l’environnement ; une soirée culturelle qui a vu l’élection de Miss Environnement et le lancement de l’opération « Ville sans déchets plastiques » sous le haut patronage du Ministre de l’Environnement et du Coordonnateur Résident du SNU. Une opération qui a enregistré une forte mobilisation des populations de la Commune V de Niamey, qui constituent les premières cibles. La problématique des déchets plastiques, leurs incommodités, aussi bien en ville que dans les campagnes, n’est plus à démontrer : Ils salissent le milieu, et constituent un danger pour le cheptel et causes de nombreux autres préjudices à l’environnement. Pour le Coordonnateur Résident, « il y a donc lieu de continuer à susciter et à soutenir des initiatives de lutte contre cette forme de pollution».
Le coup d’envoi a été donné par le Ministre de l’Environnement et de la lutte contre la désertification et le Conseiller au Programme du Représentant Résident du PNUD, en présence des autorités communales qui se sont réjouies du choix porté sur leur Commune pour l’organisation des manifestations commémoratives.
Niger
