Niger

Atelier sur l'efficacité de l'aide

Du 26 au 27 septembre 2007, s'est tenue au Palais des congrès de Niamey, la rencontre entre l'Etat et les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sur la coordination, l'harmonisation et l'alignement de l'aide au développement.

L'objectif principal de cette rencontre est de définir un cadre opérationnel de concertation entre le Gouvernement et l'ensemble des Partenaires Techniques et Financiers autour de l'efficacité de l'aide publique au développement, d'adopter des mesures concrètes susceptibles de permettre des avancées significatives dans le processus d'appropriation, d'harmonisation et d'alignement avec le leadership du Gouvernement.

La rencontre a enregistré la participation de représentants :

- des Institutions de la République ;

- de l'Administration Centrale ;

- des Partenaires Techniques et Financiers ;

- des Organisations Non Gouvernementales Nationales et Internationales ;

- et du Secteur Privé.

La cérémonie d'ouverture a été placée sous la présidence de Monsieur ALI MAHAMAN LAMINE ZEINE, Ministre de l'Economie et des Finances, en présence notamment de Monsieur ABOUBA ALBADE, Ministre d'Etat, Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité Publique et de la Décentralisation. Elle a été marquée par deux (2) importantes allocutions :

- L'intervention, au nom des Partenaires Techniques et Financiers, de Madame KHARDIATA LO N'DIAYE, Représentante du PNUD, Coordinatrice du Système des Nations Unies au Niger ;

- Et l'allocution d'ouverture de Monsieur le Ministre de l'Economie et des Finances.

Dans son intervention, Le Ministre de l'Economie et des Finances a rappelé la démarche suivie par la communauté internationale depuis la fin des années 1990 pour mettre en place de nouvelles initiatives dont le couronnement a été le Forum de Paris, à l'issue duquel, la Déclaration de Paris fut adoptée. Cette Déclaration, a-t–il précisé, conforte le Niger dans les orientations qu'il a retenues dans le cadre de la mise en oeuvre de la Stratégie de réduction de la Pauvreté, car elle confirme la justesse des différentes réformes entreprises par le Gouvernement en matière de gestion de la chose publique, en particulier des finances publiques.

En terminant son allocution, le Ministre de l'Economie et des Finances a émis le vœu que cette rencontre soit un nouveau départ pour des contacts plus réguliers entre le Gouvernement et les Partenaires Techniques et Financiers en vue de renforcer davantage la cohérence et la synergie des actions communes.

Intervenant auparavant au nom des Partenaires Techniques et Financiers, Madame KHARDIATA LO N'DIAYE, Représentante du PNUD, Coordonnatrice du Système des Nations Unies, a situé l'importance de cette rencontre dans le renforcement du partenariat entre le Niger, les Partenaires Techniques et financiers, et les autres acteurs du développement, dans la perspective de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).

La Représentante du PNUD a, par ailleurs, affirmé que le succès de la Table ronde de Bruxelles pour le financement de la SDRP dépendra aussi des résultats de la présente rencontre, avant de réitérer l'engagement de tous les Partenaires Techniques et Financiers du Niger à s'investir aux cotés du Gouvernement et des différents acteurs dans la poursuite du processus de coordination, d'harmonisation et d'alignement de l'aide.

Après la cérémonie d'ouverture, et l'adoption de l'ordre du jour de la rencontre, les participants ont suivi, en séance plénière, cinq (5) communications portant sur les thèmes suivants :

- La Déclaration de Paris pour une meilleure efficacité de l'aide ;

- Les résultats de l'enquête OCDE 2006 sur la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris ;

- L'efficacité de l'aide au Niger : Bilan et perspectives ;

- Le Plan d'Action pour la mise en œuvre de la DP ;

- Le Code de Conduite des Partenaires Techniques et Financiers et du Gouvernement.

Ces communications ont suscité des contributions pertinentes et des débats riches et variés en séance plénière de la part des différents participants.

Les discussions se sont ensuite poursuivies au sein de deux (2) commissions mises en place autour des thèmes suivants :

- Commission I : Code de conduite et cadre de concertation

- Commission II : Plan d'actions et renforcement des capacités

A l'issue des discussions, les participants se sont félicités de l'opportunité et de la pertinence de la démarche du Gouvernement qui a pris l'initiative d'organiser cette importante réunion, afin de relancer le dialogue entre l'Etat du Niger et les Partenaires Techniques et Financiers en vue d'améliorer la coordination, l'harmonisation et l'alignement de l'aide ;

La rencontre a noté par ailleurs, avec satisfaction, les avancées significatives enregistrées par le Niger dans la mise en œuvre des différentes réformes économiques et financières et en particulier dans la mise en œuvre de la Déclaration de Paris. Aussi, a-t-elle insisté pour la poursuite et l'approfondissement de ces réformes afin d'améliorer le processus de coordination, d'alignement et d'harmonisation de l'aide publique au développement. .

Après avoir examiné et amendé le projet de Code de conduite qui lui a été soumis, la rencontre l'a adopté en tant qu'un ensemble de principes devant servir de référence pour le partenariat entre le Gouvernement du Niger et les Partenaires Techniques et Financiers.

Analysant le cadre de concertation actuel entre le Gouvernement et les Partenaires Techniques et Financiers, la rencontre a relevé la nécessité de retenir un dispositif unique de coordination : le Comité National Gouvernement/PTF prévu par la SDRP pourrait en tenir lieu et ses missions seront ainsi complétées par les fonctions de coordination des aides et de suivi de la Déclaration de Paris. A cet effet, il est apparu la nécessité de renforcer le Commissariat Chargé du Développement qui a pour mission d'assurer le secrétariat du Comité National Gouvernement PTF, le suivi de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris et la coordination des aides, à travers la création d'une Cellule dont les missions ont été clairement définies.

La rencontre a, en outre, adopté, après amendements, les grandes lignes d'un Plan d'Actions à court et moyen termes intégrant notamment des actions de renforcement des capacités, en vue d'améliorer la coordination de l'aide au Niger et le processus de mise en œuvre de la Déclaration de Paris.

A l'issue des travaux qui se sont déroulés dans un esprit de dialogue franc constructif et de partenariat renouvelé, la rencontre a formulé plusieurs recommandations.