Niger

OBJECTIF 8 - Mettre en place un partenariat mondial pour le développement

L'idée que la lutte contre la pauvreté est collective et que tous les pays ont intérêt à y participer est au cœur des Objectifs du Millénaire pour le développement. Ce sont les pays en développement qui portent la responsabilité de la réalisation des Objectifs, mais le soutien international est crucial aussi, surtout pour les pays les plus pauvres et ceux qui souffrent de leur isolement géographique.

Dans une économie mondialisée, il faut également ouvrir les perspectives qui, en matière d'échanges, de stabilité financière internationale et de transfert de technologies permettront aux pays en développement de saisir les occasions de s'engager dans un développement soutenu et de l'accélérer.

La Déclaration du Millénaire des Nations Unies formalise l'engagement pris par les pays en développement de gérer sainement leur économie, de s'attacher à leur propre développement et de répondre aux besoins humains et sociaux de leurs populations. Les pays développés de leur côté se sont engagés à soutenir les pays plus pauvres de leur aide, en commerçant avec eux et en allégeant leur dette.

Pour que ce partenariat ait un sens, il faut qu'il réponde aussi aux besoins des pays en développement en matière de technologie, de moyens médicaux et d'emplois, notamment à l'intention des cohortes de jeunes de plus en plus nombreuses.

Cibles et indicateurs

Cible 8A - Poursuivre la mise en place d'un système commercial et financier multilatéral ouvert, fondé sur des règles, prévisibles et non discriminatoire. Cela suppose un engagement en faveur d'une bonne gouvernance, du développement et de la lutte contre la pauvreté, aux niveaux tant national qu'international

Cible 8B - S'attaquer aux besoins particuliers des pays les moins avancés. La réalisation de cet objectif suppose l'admission en franchise et hors contingents de leurs exportations, l'application du programme renforcé d'allègement de la dette des pays pauvres très endettés, l'annulation des dettes bilatérales envers les créanciers officiels, et l'ocrtroi d'une aide publique au développement plus généreuse aux pays qui démontrent leur volonté de lutter contre la pauvreté.

Cible 8C - Répondre aux besoins particuliers des États enclavés et des petits États insulaires en développement

Cible 8D - Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement par des mesures d'ordre national et international propres à rendre leur endettement viable à long terme

Indicateurs :

Aide publique :

8.1 APD nette, total et aux PMA, en pourcentage du produit national brut des pays donateurs membres du CAD/OCDE

8.2 Proportion du montant total de l'APD bilatérale des pays donateurs membres du CAD/OCDE allouée par secteur aux services sociaux de base (éducation de base, soins de santé primaires, nutrition, eau salubre et assainissement)

8.3 Proportion de l'APD bilatérale de pays donateurs membres du CAD/OCDE qui est déliée

8.4 APD reçue par les pays en développement sans littoral en tant que pourcentage de leur RNB

8.5. APD reçue par les petits États insulaires en développement en tant que pourcentage de leur RNB

Accès au marché :

8.6 Proportion du total des importations des pays développés (en valeur et à l'exclusion des armes) en provenance des pays en développement et des pays les moins avancés admises en franchise de droit

8.7 Taux moyens de droits appliqués par les pays développés aux produits agricoles et textiles et vêtements en provenance des pays en développement

8.8 Estimation des subventions agricoles dans les pays de l'OCDE en pourcentage de leur PIB

8.9 Proportion de l'APD allouée au renforcement des capacités commerciales

Viabilité de la dette :

8.10 Nombre total de pays ayant atteint les points de décision de l'initiative PPTE et nombre total de pays ayant atteint les points d'achèvement (cumulatif)

8.11 Engagement d'allègement de la dette au titre de l'initiative PPTE et de l'Initiative d'allégement de la dette multilatérale

8.12 Service de la dette, en pourcentage des exportations de biens et services

Cible 8E - En coopération avec l'industrie pharmaceutique, rendre les médicaments essentiels disponibles et abordables dans les pays en développement

Indicateurs :

8.13 Proportion de la population ayant accès de façon durable à des médicaments de base d'un coût abordable

Cible 8F - En coopération avec le secteur privé, mettre les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l'information et de la communication, à la portée de tous

Indicateurs :

8.14 Nombre de lignes téléphoniques pour 100 habitants

8.15 Nombre d'abonnés au téléphone portable pour 100 habitants

8.16 Nombre d'internautes pour 100 habitants

Situation récapitulative de l'OMD 8 en 2010
La première cible liée à cet objectif est « s 'attaquer aux besoins particuliers des pays les moins avancés » dont un indicateur de mesure est le «  service de la dette extérieure en pourcentage des exportations de biens et services ». Il est généralement admis que pour éviter des difficultés de remboursements, le rapport de la dette au PIB doit rester inférieur à 1,5% et celui du service de la dette aux exportations inférieur à 20%. Au Niger, le rapport entre l'encours de la dette et le PIB est passé de 76,5% en 2001 à 14,27% en 2007. Quant au rapport entre le service de la dette et les exportations des biens et services, qui était à 51,1% en 2001, il est passé à 18,6 en 2007.

Au nombre des principales contraintes liées à cette cible, on peut citer: (i) les difficultés économiques et financières (ii) la fréquence des erreurs de gestion et de planification (iv) l'absence d'un secteur privé dynamique (iii) l'incivisme fiscal (faiblesse du taux de pression fiscale) (iv) la prédominance du secteur informel (v) les déséquilibres structurels.

Face à cette situation, d'importantes actions ont été menées pour améliorer la cible. Parmi celles-ci, on peut citer : (i) la stratégie de promotion des PME axée sur le développement d'opportunités présentant des avantages comparatifs pour le pays ; (ii) la Politique Nationale de Promotion du Secteur Privé ; (iii) le Conseil National des Investisseurs Privés (CNIP) ; (iv) le programme d'appui à la création des entreprises des jeunes.

Une autre cible liée à l'objectif est « en coopération avec le secteur privé, mettre les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l'information et de la communication, à la portée de tous ». En ce sens, on constate que le nombre de lignes téléphoniques fixes qui était de 2,17 en 2000 est retombé à 0,19 en 2005 pour s'établir à 0,48 en 2008, soit pratiquement une ligne pour 200 personnes.

En revanche, pour le téléphone mobile, le nombre d'utilisateurs pour 100 personnes, parmi la population âgée de plus de 15 ans, est passé de 4.6 en 2005 à 20,6 en 2008, se plaçant ainsi au delà de la cible retenue (10%) pour 2012. Cette forte pénétration du téléphone mobile est essentiellement due à la conjonction de plusieurs facteurs notamment ; une forte demande, la réforme du secteur des télécommunications, l'avènement de nouveaux concurrents par la libéralisation et l'intervention de grands investisseurs stratégiques.

Parmi les principaux handicaps à l'amélioration de l'accessibilité aux moyens de télécommunications modernes, on peut citer : (i) l'étendue géographique du Niger (1267000 km²), (ii) le manque d'infrastructures adéquats, (iii) les coûts de communication relativement élevés par rapport à la moyenne de la sous région.

Source : Rapport national 2010

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