La Stratégie de Réduction de la Pauvreté au Niger: Mise en place d'un système de Suivi

Boubacar Sanda, Economiste au Secrétariat Permanent de la DSRP, Cabinet du Premier Ministre, Gouvernement du Niger

Conférence de l'Association africaine d'Evaluation, Nairobi, juin 2002

Télécharger le document complet en cliquant ici!

Introduction

En s’engageant dans l’élaboration d’une Stratégie globale de Réduction de la Pauvreté, les Autorités nigériennes étaient conscientes de l’importance de l’enjeu qu’elle représente pour l’avenir du Niger. En effet, après avoir élaboré en l’an 2000 un Document intérimaire qui a reçu l’aval de ses partenaires au développement, notamment, les Institutions de Bretton Woods, le Gouvernement a officiellement lancé en février 2001 les travaux d’élaboration du Document complet de Stratégie de Réduction de la Pauvreté à l’issue d’un atelier national.

C’est ainsi que dès le mois de mars 2001, un dispositif institutionnel rattaché au Cabinet du Premier Ministre a été mis en place avec comme cheville ouvrière un Secrétariat Permanent qui s’est d’abord attelé à concevoir une méthodologie de travail.

Cette méthodologie repose essentiellement sur l’approche participative et s’articule autour des points suivants : l’élaboration d’un chronogramme d’activités ; la constitution de onze groupes thématiques chacun avec des termes de référence spécifiques ; l’organisation de plusieurs séries de réunions et rencontres de travail dans le cadre des différents comités du dispositif institutionnel  ; les rencontres avec des partenaires nationaux et extérieurs  et l’élaboration du draft du document. Les groupes thématiques sont constitués de cadres spécialistes des différents domaines et provenant de toutes les composantes de la société (administration, assemblée nationale, secteur privé, société civile, université, organisations paysannes, partis politiques, associations, syndicats, et partenaires au développement).

Dans un souci de promouvoir une large participation, le Secrétariat Permanent a initié plusieurs séries de rencontres d’informations et d’échanges sur le processus d’élaboration et le contenu de la SRP avec tous les acteurs concernés. Cette démarche, qui s’est traduite par des réunions et des débats publics sur la pauvreté, a eu le mérite de susciter des échanges contradictoires ayant permis d’enrichir le document dans le fonds et de prendre en compte les spécificités locales et régionales dans la conception de la stratégie.

Ce document, présenté à l’Assemblée Nationale pour information et discussions, a été validé au cours d’un atelier national tenu les 26 et 27 novembre 2001 à Niamey. Ce document a fait l’objet d’un examen par le Gouvernement avant d’être soumis aux Conseils respectifs de la Banque Mondiale et du Fonds Monétaire International.

La mise en place d’un système d’information sur la réduction de la pauvreté est une condition du succès des programmes qui seront mis en œuvre dans le cadre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté.

L’objectif principal du SIRP (Système d’Information sur la Réduction de la Pauvreté) est d’améliorer les connaissances sur les conditions de vie des ménages et le phénomène de pauvreté au Niger (déterminant leur dynamique). Pour atteindre cet objectif, le SIRP devra établir une situation de référence c’est à dire actualiser le profil de la pauvreté et analyser la pauvreté dans toutes ses dimensions (dimensions monétaires et dimensions non monétaires).

Ce système reposera sur un dispositif qui sera alimenté par les bases de données socio-économiques issues des bases de données déjà existantes et des nouvelles enquêtes et études qui seront entreprises. Il sera un important outil de dialogue entre les producteurs et les utilisateurs de données en vue d’une meilleure définition des besoins en informations. Il devra aussi intégrer un dispositif formel de diffusion lui permettant de fournir régulièrement au Gouvernement, à la société civile, aux partenaires au développement et à tous les utilisateurs en général les informations qualitatives et quantitatives nécessaires au suivi des différents aspects de la pauvreté ainsi que de son évolution.